Автор:
Зарипов
Шавкат Закиевич, учитель истории.
МОБУ
СОШ с. Имай-Кармалы
МР
Давлекановский район РБ.
Тема:
Годовщина соглашения Российского
Рабоче-Крестьянского Правительства с
Башкирским Правительством о советской
автономии Башкирии.
(Урок
с использованием ИКТ)
Организационное
начало и сообщение темы урока.
Цель
урока:
Образовательная:
1/.
Ознакомление обучающихся с историей
становления Башкирской автономии в
составе РФ.
2/.
Ознакомление обучающихся с истоками и
опытом Башкирского парламентаризма.
Развивающая:
Развивать
познавательный интерес к предмету.
Воспитательная:
Приобщение
детей к познанию истории родного края,
уважению исторических ценностей и
любви к своей Родине.
Метод:
урок
лекция с использованием презентации.
План
урока:
1.
Введение.
2.
Становление
Башкирской государственности.
3.
Ограниченная
автономия.
4.
Заключение.
Урок
может быть приурочен к годовщине
образования Башкирской АССР.
Оборудование
и наглядно-демонстрационные материалы:
мультимедиа
установка, экран, компьютер, презентация,
запись гимна Башкортостана.
Ход
урока.
Основная
часть урока.
Введение.
(Слайд
№2)
20
марта 1919 года было подписано Соглашение
Российского Рабоче-Крестьянского
Правительства с Башкирским Правительством
о советской автономии Башкирии. Это
событие стало историческим для
многонационального российского
государства - впервые одна из его наций
получила автономию. Для Башкирии этот
исторический акт стал важнейшим этапом
в создании собственной государственности,
которая стала реальностью благодаря
бурным политическим переменам в стране,
вызванным Февральской и Октябрьской
революциями семнадцатого года.
Становление
Башкирской государственности.
Путь
к образованию Башкирской автономной
республики оказался нелегким. Еще в
ноябре 1917 года на территории так
называемой Малой Башкирии автономия
была объявлена Башкирским областным
шуро (советом). В декабре 1917 года III
Всебашкирский курултай утвердил
провозглашенную автономию и образовал
правительство. (Слайд
№3, 4)
К ведению республики были отнесены
обеспечение общественной безопасности,
сбор и расходование налогов, суд,
вооруженные силы, народное образование,
распоряжение капиталами, землей, недрами.
В 1918 году Башкирия оказалась в эпицентре
гражданской войны. Башкирское правительство
вступало во временные договорные
отношения с руководством белого движения,
в то же время изыскивались возможности
для установления связей с Советской
Россией. В ноябре 1918 года были сформулированы
основные условия переговоров и заключения
соглашения с Советской властью: признание
башкирской автономии, предоставление
права устройства внутреннего управления
Башкирией самим башкирам, оказание
помощи в формировании регулярного
войска, недопущение репрессий по
отношению к тем, кто выступал против
большевиков.
В
середине декабря 1918 года для ведения
этих переговоров была образована
делегация Башкирского шуро во главе с
Мулладжаном Халиковым. Переговоры
велись с представителями уфимского
губкома партии. Москва одобрила эти
переговоры, и стороны в начале февраля
разработали проект договора о башкирской
автономии. Не дожидаясь окончания
переговоров, Башкирское правительство
приняло решение о переходе с 18 февраля
1919 года на сторону Советской власти и
объявлении территории Малой Башкирии
"Башкирской Советской республикой",
входящей в РСФСР. 18 февраля 1919 года
начался переход башкирского войска на
сторону Советской власти, определивший
дальнейшую судьбу Башкортостана. На
сторону Красной Армии перешли пять
стрелковых, два кавалерийских полка и
вспомогательные части, в общей сложности
6,5 тысяч человек. Переход башкирских
полков позволил отодвинуть линию фронта
почти до восточных границ Башкортостана,
упрочить стратегическое положение
советских войск.
Вскоре,
21 февраля 1919 года, в селе Темясово
Верхнеуральского уезда Оренбургской
губернии состоялся I Всебашкирский
военный съезд при участии членов
Башкирского областного шуро и правительства
Башкортостана - 92 представителей,
избранных на общих собраниях рот и
эскадронов башкирских полков, перешедших
на сторону Советской власти. Путем
тайного голосования был избран Временный
революционный комитет Башкирской
Советской Республики (Башревком) в
составе 12 членов и шести кандидатов.
Его председателем избрали Ахмет-Заки
Валидова. (Слайд
№5, 6)
22
февраля Башкирское правительство издало
приказ о передаче Башревкому всей
полноты власти на территории Малой
Башкирии.
Для
завершения переговоров башкирская
правительственная делегация во главе
с Мстиславом Кулаевым выехала в Москву.
(Слайд
№7) Несмотря
на предварительную "обкатанность"
проекта договора, по отдельным параграфам
и пунктам велись острые дискуссии. 9
марта 1919 года был подписан предварительный
договор, состоящий из 14 параграфов. Его
копии были направлены в народные
комиссариаты РСФСР для согласования и
внесения замечаний. В результате проект
договора претерпел определенные
изменения и по содержанию, и по структуре,
и получил свое окончательное название
- Соглашение. 17 марта окончательный
текст Соглашения был подписан
представителями республики - Мстиславом
Кулаевым, Мулладжаном Халиковым и
Абдрашитом Бикбавовым и Центра - наркомом
по делам национальностей Иосифом
Сталиным. 20 марта договор был утвержден
на заседаниях Совнаркома РСФСР и
Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета. (Слайд
№8)
Полный
текст документа - Соглашения центральной
Советской власти с Башкирским
правительством о Советской Автономии
Башкирии - впервые был опубликован в
газете "Известия" 23 марта 1919 года.
(Слайд
№9)
Соглашение
юридически закрепило новый статус
Башкортостана и стало фактически его
первой Конституцией. Оно содержало 16
параграфов, определяющих общественное,
государственное и административное
устройство республики. Советская
Башкирия стала первой и единственной
автономной республикой Российской
Федерации, созданной на договорных
началах. По сути дела уже тогда в рамках
Федерации было сформировано реальное
государство - Башкирия, имевшее
самостоятельное правительство, бюджет,
вооруженные силы - в составе одной
четырехполковой кавалерийской дивизии
и одной трехполковой стрелковой бригады.
В Соглашении и в дополняющих его
документах были определены предметы
ведения федеральных и республиканских
органов власти, в том числе в вопросах
управления, собственности и в военной
сфере. Автономная республика создавалась
в пределах Малой Башкирии, в которую
входили южные, юго-восточные и
северо-восточные районы современной
территории Башкортостана. В 1922 году
Уфимский, Бирский и Белебеевский уезды,
а также преимущественно башкирские
волости Златоустовского уезда упраздняемой
Уфимской губернии тоже вошли в состав
автономной Башкирии.
Ограниченная
автономия.
Однако
созидательный потенциал Соглашения
был реализован далеко не в полном объеме.
По вопросам реализации автономии
республики и в целом принципов федерализма,
позиция Башревкома часто не совпадала
с линией большинства членов обкома
РКП(б), БашЧК, Башвоенкомата, Башнаркомпрода.
В августе 1919 года Башревком издал приказ
N1, в соответствии с которым принял на
себя всю полноту власти в республике и
приостановил изъятие у республики
хлеба, леса и других ресурсов. Политика
в области продовольствия и природных
ресурсов была не единственным спорным
вопросом. Непростой оставалась ситуация
вокруг определения границ Башкортостана.
(Слайд
№10)
Начиная
с января 1920 года, башкирский вопрос
неоднократно рассматривался на заседаниях
Политбюро. Много внимания этому уделял
Троцкий, который в марте этого года
встречался в Уфе с членами Башревкома,
но это не привело к ослаблению
напряженности. В апреле Сталин возглавил
специальную комиссию по башкирскому
вопросу. Комиссия предложила резко
ограничить башкирскую автономию. 19 мая
был принят декрет ВЦИК "О государственном
устройстве Автономной Советской
Башкирской республики", в соответствии
с которым наркоматы, курирующие важнейшие
сферы жизни и отрасли хозяйства
(Башкирский военный комиссариат,
республиканские народные комиссариаты
продовольствия, финансов, БашЧК, почта
и телеграф) перешли в подчинение
соответствующим наркоматам РСФСР. Такое
решение вызвало политический кризис в
республике. 16 июня 1920 года Башревком
принял решение о самороспуске. Но это
не помешало реализации постановления.
26 июня был создан Башревком нового
состава. Решением I съезда Советов БАССР
в июле 1920 года был образован постоянный
высший орган государственной власти
республики - Центральный Исполнительный
Комитет (ЦИК) БАССР.
III.
Закрепление урока и итог:
Заключение.
После
этого постановления автономные республики
уже получали стандартный, достаточно
ограниченный, набор прав. По мнению
историков, 14-месячный опыт башкирской
автономии с марта 1919-го по май 1920 года
поистине уникален и бесценен. Башкирская
Советская Республика - первая из советских
автономий - была у истоков российского
федерализма. И в наши дни Башкортостан
выступает за совершенствование
федеративных отношений, видя в них
наиболее приемлемый и перспективный
путь развития для республики и всей
страны. (Слайд
№11)
20
марта будущего года республика отметит
90-летие со дня подписания Соглашения
Российского Правительства с Башкирским
Правительством о Советской автономии
Башкирии. Этот судьбоносный документ
имеет исторически важное значение,
засвидетельствовав признание Башкирии
«Федеративной частью РСФСР». Башкортостан
стал первой и, как впоследствии оказалось,
единственной автономной республикой
Российской Федерации, возникшей на
договорных началах. Это стало возможным
благодаря тому, что в Башкирии к тому
времени уже реально существовали
властные структуры в лице Правительства
автономно-демократической республики,
провозглашенной Башкирским областным
шуро 15 ноября 1917 года.
Обращаясь
к идейным истокам башкирского национального
движения, следует признать, что идея
федеративной России на автономных
началах была довольно популярной и
использовалась при решении национального
вопроса. В целом автономия с греческого
языка переводится как самозаконие
(греч. autos «сам», nomos «закон») и означает,
таким образом, предоставление широкого
самоуправления части государства с
правом на законодательную деятельность.
Реализация данного права возможна в
государствах с федеративным устройством.
В отечественной исторической литературе
очень подробно описана эволюция взглядов
и подходов к национальному вопросу
партии большевиков и их вождей — В.Ленина
и И.Сталина. Однако по идеологическим
причинам за бортом исследования
оставались программы иных партий, мысли,
теории других ученых или же им не давалась
объективная оценка. В последние годы
положение исправляется. Изучение
документов, касающихся деятельности
башкирского национального движения,
первого башкирского парламента и
правительства, приводят к выводу о том,
что именно вышерассмотренное содержание
вкладывали в понятие «автономия» лидеры
башкирского народа в начале XX столетия.
Домашнее
задание:
1. Подготовиться к уроку-дискуссии:
«Повторительно-обобщающий урок.
Башкирская автономия, ее историческая
роль». Учебник М.М. Кульшарипова «История
Башкортостана 20 век». Глава 4. Работа с
документами.
2.
Написать эссе на тему: «Башкирская
автономия, ее историческая роль».
Ссылка
на информацию в источниках интернет:
Азнагулов
В.Г., Хамитова З.Г. Парламентаризм в
башкортостане: история и современность.-
Уфа: ГРИ «Башкортостан», 2005.-304 с.: ил.
http://images.yandex.ru/yandsearch?text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%8F%20%D0%A3%D1%84%D0%B0.%20%D1%84%D0%BE%D1%82%D0%BE&stype=image
Стр.
ufa-karta.ru