Чем и где торговать тому магазину ему сказали при получении разрешения. я не знаю как у Вас в городе,но знаю как в Москве. Сначала надо получить разрешение и заключить договор аренды помещения. И не хозяин магазина будет указывать где он хочет торговать,а муниципалитет предложит ему помещение где торговать нужно. И это право есть у муниципального органа по закону о муниципальных органах. Вы как потребитель можете сказать свое слово "ДО" открытия магазина. Опять же написать в муниципалитет и рассказать,что у вас в районе нигде не продается хлеб.

У меня знакомый так юридическую консультацию открывал. Искал себе помещение под контору. Хотел поближе к дому,но муниципалитет предложил в другом месте. И странно было бы если бы житель подъезда попросил его в конторе хлебом торговать. Это у Вас Иваныч не рынок уже,а хаос какой-то. Рынок всё же регулируется у нас органами власти.